在推广绿色建筑过程中，考核和监督的“大棒”很厉害，而政策的“胡萝卜”也很甜。

广州市新近出台的《广州市绿色建筑和建筑节能管理规定》明确表示，从今年6月1日起，凡达到二星以上（含二星）等级的绿色建筑，将给予容积率奖励，并在规划审批环节予以落实。

奖励容积率

几乎同时，福建省也出台了鼓励绿色建筑发展的经济激励机制。在上周举行的福建省十二届人大常委会第三次会议上，确定将建立“以奖代补”机制，包括预制外墙不计入建筑面积、保障性住房增加成本计入项目建设成本、容积率奖励等相关政策措施。同时，加快推进预拌砂浆、精装修住宅的推广应用。

广州市政协委员、广州城市职业学院建设学院教授聂磊在评价这些政策时认为，尽快出台绿色建筑激励措施，通过容积率返还政策、建筑面积奖励、财政资金奖励、税收优惠、土地转让、容积率奖励等综合措施，鼓励企业开发高星级的绿色建筑计划，是推进绿色发展的重要手段。

广州的这些“胡萝卜”不仅很甜，也很有“味道”。如正在牵头起草的容积率办法规定，除了阳台、入户花园等可按一半面积计“容”外，绿色建筑底层架空层、公用空中花园、露台、设备占用空间也将获容积率奖励。此外，广州市建委正会同广州市规划局开展绿色建筑规划指标体系编制工作，有望在年内出台绿色建筑规划指标编制与审批导则。

广州市政协委员、广州大学土木工程学院教授张季超认为，目前，广州市的住房建设还处于粗放型阶段，科技贡献率低、施工速度慢、成本高、效益低、质量差、能耗大、污染严重等，如果出台更多的奖励政策，有利于调动开发商和社会各界投资建设绿色建筑的积极性，有利于推进绿色建筑的规模化发展。

绿色建筑预算化

绿色建筑和节能环保项目还通过激励政策进驻了上海迪士尼。上海迪士尼度假区管理公司日前宣布，将通过“新型环保技术”项目优先的措施，引进项目单位建设上海迪士尼度假区分布式能源站项目。据该分布式项目有关负责人介绍，项目建成后，度假区的总体能效将提高三倍，一次能源利用率可达到80%以上，远高于常规能源的利用效率，预计年上网发电量约为1.7亿千瓦时，每年可节约标准煤2万吨，相当于每年少砍伐木材4万吨。“虽然这些都是企业行为，但我们也要采取鼓励政策，把绿色建筑预算化，使其分享到更多财务的优先安排”。上海迪士尼度假区高级副总裁、项目开发执行官贝皓德说。

一栋叫“广州市气象监测预警中心”的绿色建筑更是体现了“零碳”概念。在这栋绿色建筑里，至少4条“冷巷”设计了有通风的敞厅，而且敞厅又连接着天井，让整个敞厅保持通风。同样，设计师利用下沉式的庭院及天井，使地下室获得良好的采光通风及舒适性。据介绍，这一传统的岭南绿色建筑，每年节电4.5万千瓦时，相当于节约16.2吨标准煤；减少二氧化碳排放42.44吨，减少二氧化硫排放0.14吨，减少氮氧化物排放0.12吨；通过屋面雨水集蓄利用和地面雨水渗透利用，年节水量约3578吨；节约市政自来水资源。同时，建筑自然采光效果良好，办公、会议的主要功能空间实现了100%室内自然采光。“在这个项目里，我们也考核了其财务指标的‘绿色含量’，在预决算方面给予了特惠政策。”一位项目经理表示。

广东科学中心是另一栋现代绿色公共建筑的典范。过去，传统的玻璃幕墙建筑往往带来强烈的反射光烦恼，而且使周围温度升高2℃-3℃。现在，该科学中心的玻璃幕墙采用了金属幕墙。幕墙下面四分之一是透明的保证采光，上面是金属管，放了保温隔热材料，热辐射基本进不来了。

广州市建委相关负责人认为，绿色建筑建设除了贯穿立项、土地拍卖、规划、设计、施工、竣工验收、运营、物业管理和维护等全过程外，还应该从预决算方面，让政策这根胡萝卜变得更甜，以推动我们的现代建筑更加节约资源，包括节能、节地、节水、节材、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效、与自然共生的建筑。

 记者 陈小列 广州福州报道

来源：中国建设报